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失期人能到场投标吗?
2018-11-23 17:41  

“名誉国外”在招投标范畴的普遍使用,对进一步“净化”市场环境阐扬了极大的感化。本期我们就投标者被归入“名誉国外”失期“黑名单”后,其投标无效的三种情况停止阐发,以飨读者。

开标前投标人被拉“黑” 不具有投标资历应被“拒”

开标前投标人被拉“黑”分两种情况。第一种是招标通告、招标文件有明白划定,被归入“名誉国外”失期“黑名单”的投标人不具有投标资历;第二种是招标通告、招标文件均没有明白的划定。在这两种情况下,被拉“黑”投标人都应被“拒”。

关于第一种情况,招标通告、招标文件有明白划定,投标人明知本人不符合资历要求,却仍旧坦白状况到场投标,违犯了《当局采购法》中的“诚实信用”原则,理应被“拒”。

关于第二种情况,固然招标通告、招标文件没有明白划定,被“名誉国外”拉“黑”者仍应被“拒”,来由很简朴,我国对投标人参与投标的资历条件有两种要求,投标人都必需满意,且缺一不可,第一种要求是国家规定,第二种要求是招标文件的划定。这意味着招标通告、招标文件没有划定资历条件,但国度有划定的,投标人不能以招标文件没有划定为由不予以服从。

因而,招标文件虽没有明白划定,但国度有划定的被归入“名誉国外”失期“黑名单”的投标人不具有投标资历,投标人仍须服从国度有关规定,被“名誉国外”拉“黑”投标人仍旧该当被“拒”。

同时,作为招标人也该当施行最高人民法院、国度发改委、产业和信息化部、水利部等结合公布的《关于在招标投标活动中对失期被执行人施行结合惩戒的告诉》的划定,在招标通告、招标文件中均应载明被归入“名誉国外”失期“黑名单”的投标人不具有投标资历这一条目。

收回中标通知书前投标人被拉“黑” 可到场投标但仍应被“拒”

开标后收回中标通知书前投标人被拉“黑”也有两种情况。第一种情况是投标人或投标联合体局部成员均在开标后收回中标通知书前被拉“黑”;第二种情况是投标联合体部门成员在开标后收回中标通知书前被拉“黑”。

第一种情况下,无论是投标人或投标联合体到场投标并没有不对,但假如中标,则该当被反对。由于,《招标投标法施行条例》划定,投标人不符合国度大概招标文件划定的资历条件,评标委员会该当反对其投标。中标候选人的运营、财务状况发作较大变革大概存在违法行为,招标人以为能够影响履约才能的,该当在收回中标通知书前由原评标委员会根据招标文件划定的尺度和办法检查确认。因而可知,评标委员会应从头检查确认“失期”者的资历条件后予以反对。

第二种情况下,联合体到场项目投标,假如一方被拉“黑”,根据最高人民法院、国度发改委、产业和信息化部、水利部等结合公布的《关于在招标投标活动中对失期被执行人施行结合惩戒的告诉》划定,两个以上的自然人、法人或者其他组织构成一个联合体,以一个投标人的身份配合到场投标活动的,联合体视为失期被执行人。因而,即便联合体成员之一被拉“黑”,全部联合体投标也应被反对。

收回中标通知书后投标人被拉“黑” 被“拒”较为稳当

收回中标通知书后投标人被拉“黑”有以下三种情况,第一种情况是已收回中标通知书,但条约还没有签署;第二种情况是条约已签署但未实行;第三种情况是条约已签署并开端实行。

第一种情况,已收回中标通知书,但条约还没有签署,投标人被拉“黑”,倡议确认其投标无效。由于《招标投标法施行条例》第七十一条划定,有当局采购法第七十一条、第七十二条规定的举动之一,影响大概能够影响中标、成交成果的,已肯定中标大概成交供应商但还没有签署当局采购条约的,中标大概成交成果无效,从及格的中标大概成交候选人中另行肯定中标大概成交供应商;没有及格的中标大概成交候选人的,从头展开当局采购活动。

第二种情况,条约曾经签署但还没有实行时,投标人被拉“黑”,倡议裁撤条约。由于,《招标投标法施行条例》第七十三条规定,关于因违法行为,影响中标、成交成果大概能够影响中标、成交成果的,中标、成交供应商曾经肯定但采购条约还没有实行的裁撤条约,从及格的中标、成交候选人中另行肯定中标、成交供应商。

第三种情况,条约曾经实行,投标人被拉“黑”,倡议其负担违约责任或双方解除合同。由于《合同法》第九十三条第二款要求,当事人能够商定一方解除合同的条件。解除合同的条件成立时,消除权人能够解除合同。假如中标人被“名誉国外”拉“黑”,招标人有权随时片面解除合同,并追查中标人的违约责任,并将该条目落实在单方的书面条约中。

“名誉国外”以法令、法例、尺度和左券为根据,以健全笼盖社会成员的名誉记载和名誉基础设施网络为根底,以名誉信息合规使用和名誉服务体系为支持,以建立诚信文明理念、发扬诚信传统美德为内涵要求,以取信鼓励和失期束缚为赏罚机制,提高了全社会表扬诚信、惩戒失期的名誉程度。总而言之,“表扬诚信,惩戒失期”已成为一种社会共鸣,“失期”者理应遭到惩戒,对此,招标人、代办署理机构以及响应的羁系部分要配合联手,让“失期”者步履维艰。

滥觞:国外招标网

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